广东省创新型专业镇建设三年行动计划 (2023-2025)
各有关地级以上市科技局，各有关单位：
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质 量发展工程”促进城乡区域协调发展有关部署要求，按照《广东 省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调 发展实施方案(试行)》,我厅制定了《广东省创新型专业镇建设三年行动计划(2023-2025)》,现印发给你们，请认真贯彻执行。
省科技厅
2023年11月2日
广东省创新型专业镇建设三年行动计划
(2023-2025)
为深入贯彻落实《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高 质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》精神，根据《广 东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协 调发展实施方案(试行)》,进一步完善专业镇创新体系，加快建 设形成一批在全国有较强影响力和竞争力的创新型专业镇，特制定本行动计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、 重要指示精神，按照省委、省政府关于“百千万工程”工作部署， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动创新型专业镇建设为 主题，以实施创新驱动发展战略为牵引，支撑全省专业镇高质量发展，构建城乡区域协调发展新格局。
二、总体目标
到2025年底，在全省建设150家创新型专业镇，专业镇创新综合能力实现大幅提升，形成一批主导产业突出、集聚程度高、技术创新活跃、辐射带动效应明显的镇域创新驱动发展样板；珠三角地区与粤东粤西粤北地区专业镇联动合作更加深入，专业化分工协作程度显著提升，形成一批高市场占有率特色名品，打造一批具有较强影响力的创新强镇。
阶段性目标：
2023年在粤东西北地区建设50家，珠三角地区建设10家创新型专业镇，初步形成镇域高质量创新发展格局；
2024 年在粤东西北地区建设30家，珠三角地区建设20家创新型专业镇，进一步扩大创新型专业镇规模；
2025年在粤东西北地区建设20家，珠三角地区建设20家创 新型专业镇，全省构建起专业镇创新辐射引领作用强、城乡区域协调发展新格局。
三、重点任务
按照《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促 进城乡区域协调发展实施方案(试行)》要求，创新型专业镇建 设要围绕打造镇域创新驱动发展样板和区域高质量发展标杆的目 标，根据当地产业特点和发展需求，重点做好产业创新规划、创 新主体培育、创新平台建设、主导产业壮大、成果转化落地和区域协同发展等七个方面工作。
(一)抓产业创新规划
围绕科技引领高质量发展目标，结合资源禀赋、产业特征和 发展定位，组织编制专业镇发展规划，加快镇域产业转型升级，培育新兴产业，增强产业集群效应，提升镇域创新能力。
(二)抓创新主体培育
做好专业镇科技型企业培育工作，积极参与高新技术企业认定，壮大入库科技型中小企业规模，培育主营业务突出、竞争力强、成长性好的细分行业领军企业。
(三)抓创新平台建设
加快专业镇创新创业平台建设，鼓励专业镇企业与高校、科 研院所联合共建省市级工程技术研究中心、企业技术中心、企业重点实验室、 “星创天地”,建设和完善公共服务平台。
(四)抓主导产业壮大
加快传统产业转型升级、培育战略性新兴产业，推动产业发 展规划与创新体系建设有机融合，推动产业集群创新突破成势，凝聚合力建设镇域“一号产业”,打响镇域产业名片。
(五)抓成果转化落地
实施优质科技成果转化落地行动，围绕专业镇产业需求，积 极对接高校和科研院所，推进具有较大成果转化潜力和应用价值的新产品、新技术转化落地。
(六)抓人才队伍建设
发挥科技特派员制度优势，对接解决专业镇技术需求，鼓励 联农带农创新创业，做好人才发展规划，积极引进一批创新创业团队，用好返乡创业人才。
(七)抓区域协同发展
珠三角和粤东粤西粤北地区专业镇要充分发挥各自创新资源 优势，引导产业关联度高、企业发展互动性好的兄弟镇开展合作，协同推进产业共性技术研发、发展模式借鉴和产品标准联动互补。
四、建设组织流程
(一)遴选申报
根据广东省乡镇(街道)分类名单，经省科技厅审定的专业 镇进入创建名单储备库(详见附件),由地市科技管理部门组织专业镇填报创建申报书，向省科技厅提出正式创建申请。
(二)项目评议
省科技厅组织专家对创新型专业镇申请材料进行书面评价和 实地考察，经论证评议后，提出创新型专业镇批准建设名单，公示后发文公布。
(三)组织建设
在省、市科技管理部门指导下，镇(街)发挥主体作用，围 绕发展规划推进各项建设任务，完成各项建设指标，建设周期为3年。
(四)验收评价
建设期满后，省科技厅组织开展创新型专业镇验收评价工作， 验收评价结果分为合格和不合格。对合格的镇(街)授予“广东 省创新型专业镇”称号；不合格的纳入整改名单，整改时间为一 年，整改期满后参与全省创新型专业镇复评；对经过整改后仍未
通过复评的，取消创新型专业镇建设资格。
五、保障措施
(一)组织保障
坚持和加强党的全面领导，坚决落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，确保科技工作始终沿着正确的方向发展。 加强省市联动，统筹推进创新型专业镇政策配套和工作落实。各 地级以上市科技主管部门要强化责任担当，结合实际，细化落实
工作举措，共同织牢织密科技创新“一张网”、下好“一盘棋”。
(二)资金保障
省科技厅根据各地市创新型专业镇建设需求，将科技支撑“百 千万工程”资金按年度下达各有关地市。各地市应将相应的资金 用于保障科技支撑“百千万工程”创新型专业镇建设重点工作任务。
(三)宣传推广
加强创新型专业镇科技创新政策、重大科技成果、创新强镇 案例的总结和宣传，形成一批可复制、能推广的成功模式和经验 做法，推动创新型专业镇建设工作走深走实，为实现百县千镇万村高质量发展目标提供坚实支撑。
(四)考核督导
各地市科技管理部门加强对辖内创新型专业镇创建工作指 导，督促各镇按照既定规划和任务目标落实工作。创新型专业镇 建设单位每年1月份须将上一年度专业镇创新发展数据和年度建 设报告报送至省科技厅。省科技厅将组织阶段性评估工作，对创新型专业镇建设到期单位组织考核验收。
附件：专业镇创建储备库名单
